時間：2020-04-01 09:54來源：藍天飛行翻譯公司 作者：民航翻譯 點擊：次
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To view this page ensure that Adobe Flash Player version 9.0.124 or greater is installed. 環(huán)境：包括自然環(huán)境和技術(shù)環(huán)境，特殊環(huán)境下對人員、設(shè)備和程序的要求； 工作程序：是否體現(xiàn)流程的目的性、功能性、可操作性和可監(jiān)督性，能否達到標(biāo)準(zhǔn)操作程序的要求。 崗位基本安全風(fēng)險評估通常由安全管理部門總體組織實施和監(jiān)督，各崗位具體負責(zé)，各崗位所屬上一級部門對評估結(jié)果進行核實。 機場管理機構(gòu)在建設(shè)安全管理體系之初應(yīng)當(dāng)開展崗位基本安全風(fēng)險評估，之后應(yīng)定期進行，并應(yīng)對崗位基本安全風(fēng)險評估檔案進行及時完善、更新。 （2）綜合安全風(fēng)險管理 綜合安全風(fēng)險管理實施可分為5個步驟，綜合安全風(fēng)險管理實施樣例參見本指南附錄4： 1）危險源識別危險源識別是對可能引起人員傷害或財產(chǎn)損失的情況和條件進行識別的過程。危險源識別的具體內(nèi)容至少包括：系統(tǒng)（包括風(fēng)險情景）的描述；確定風(fēng)險涉及的人員和設(shè)備設(shè)施等；確定風(fēng)險評估時限。 機場管理機構(gòu)至少應(yīng)在下列情況出現(xiàn)時進行危險源識別：上級通報不安全事件信息時；本機場或行業(yè)內(nèi)發(fā)生不安全事件時；機場運行開始新的工作、項目以及重大活動時；機場的人員、設(shè)備、工作程序或者環(huán)境發(fā)生變化時；存在任何與現(xiàn)行規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)存在差異的情況時；存在著影響機場凈空（如障礙物等）的情況時；擬臨時接納的飛機機型超過機場跑道飛行區(qū)等級之前；安全相關(guān)的事件或安全違規(guī)出現(xiàn)增長趨勢時等。 危險源識別方法包括但不限于以下內(nèi)容：分析本機場歷年發(fā)生的不安全事件、分析國內(nèi)外其他機場發(fā)生的不安全事件、頭腦風(fēng)暴法、對相關(guān)人員進行調(diào)查問卷、訪談、機場內(nèi)部安全監(jiān)督、中國航空安全自愿報告系統(tǒng)（SCASS）涉及機場的安全信息、失效樹理論、系統(tǒng)工程理論、機場安全信息報告系統(tǒng)等方式。 2）風(fēng)險評估風(fēng)險評估是用定量或定性的評估方法來判斷風(fēng)險情形發(fā)生的可能性和后果的嚴重度，最終確定風(fēng)險度。確定風(fēng)險度的方法有多種，機場管理機構(gòu)應(yīng)采用適合自身特點的方法。 風(fēng)險評估的具體步驟如下： ①確定每個風(fēng)險情景發(fā)生的可能性及其可能的后果； ②評估風(fēng)險情景的風(fēng)險度。 根據(jù)ICAO定義，風(fēng)險度（Risk）=可能性（Likelihood）×嚴重度（Severity）。 機場管理機構(gòu)在確定風(fēng)險的可能性、嚴重度和風(fēng)險度時，既可以按照本指南附錄4執(zhí)行，也可以在特定情況下直接給出風(fēng)險度估計值。 3）選擇風(fēng)險控制方案風(fēng)險控制策略性方法包括：避免或消除風(fēng)險，轉(zhuǎn)移風(fēng)險，緩解 風(fēng)險，回避風(fēng)險、暫時接受風(fēng)險等。 風(fēng)險控制技術(shù)性方法具體包括但不限于以下方面： ①修改系統(tǒng)設(shè)計，從根本上消除風(fēng)險（包括硬件、軟件系統(tǒng)和各系統(tǒng)之間的接口）； ②設(shè)置物理防護或屏障，降低風(fēng)險發(fā)生的可能性或嚴重度； ③設(shè)置警告裝置、標(biāo)志，明確指示可能發(fā)生危險的區(qū)域； ④更改運行程序，降低風(fēng)險發(fā)生的可能性或嚴重度； ⑤對員工進行處理危險的培訓(xùn)，防止對人員的傷害，提高突發(fā)事件響應(yīng)的能力，減小損失。在實際運行中，風(fēng)險控制方案在制定時應(yīng)盡可能首先從系統(tǒng)設(shè) 計的源頭消除風(fēng)險，其次考慮上述其它手段。選擇風(fēng)險控制方案的步驟： ①分析可能給機場帶來的成本和效益以及減少或排除風(fēng)險所需要的時間、成本及所遇到的困難等因素。當(dāng)一種控制方案成本過大或者不切實際時，降低風(fēng)險度的手段之一是通過ICAO建議的“技術(shù)分析”手段采用“其他辦法”以達到“同等的安全水平”； ②確定風(fēng)險情景的控制方案；根據(jù)風(fēng)險情景將相同方法適當(dāng)分組，形成控制方案，并確保風(fēng) 險控制方案具體詳盡。 ③評估風(fēng)險控制方案；應(yīng)考慮所有可能的控制方案，全面考慮各種方案的得失利弊。 ④選擇首選方案并分析殘余風(fēng)險； 殘余風(fēng)險是未處理、未消除或在實施過程中新產(chǎn)生的風(fēng)險。如果殘余風(fēng)險不可接受或緩解，則使用上述方法衡量下一個方案。 ⑤確定最終方案。確定風(fēng)險控制方案之后，應(yīng)將該方案及時上報決策者，若決策者同意該方案，則轉(zhuǎn)入下一步過程；若決策者不同意該方案，則應(yīng)重新制定風(fēng)險控制方案，直到?jīng)Q策者認可后，方可轉(zhuǎn)入下一步過程。 4)實施風(fēng)險控制對于已經(jīng)確定進行風(fēng)險控制的，機場管理機構(gòu)應(yīng)制定風(fēng)險控制方案實施計劃。實施計劃應(yīng)當(dāng)至少包括以下關(guān)鍵內(nèi)容：計劃實施的環(huán)境；負責(zé)整個風(fēng)險控制方案的部門和人員；采取的措施、實施日期、完成日期；所需的各種資源； 負責(zé)各項任務(wù)的人員。整個風(fēng)險控制方案的實施過程應(yīng)建立相應(yīng)記錄，并存檔。 5)持續(xù)監(jiān)控風(fēng)險所在部門應(yīng)定期檢查風(fēng)險控制措施的實施效果。各級管理者和員工應(yīng)履行風(fēng)險控制措施中各自的職責(zé)。持續(xù)監(jiān)控的工作內(nèi)容至少包括：確定監(jiān)控的活動、對應(yīng)的監(jiān)控時間、負責(zé)監(jiān)控人員和監(jiān)控方法等。機場管理機構(gòu)應(yīng)在風(fēng)險控制措施實施過程中和實施后檢查其有效性。若風(fēng)險控制措施無效，則還需要確定原因，并采取適當(dāng)?shù)募m正措施保證風(fēng)險得以控制或解決。風(fēng)險管理過程結(jié)束后，責(zé)任單位應(yīng)提交相應(yīng)的報告，風(fēng)險管理過程的記錄和報告應(yīng)存檔。 2.8不安全事件調(diào)查本指南中，機場不安全事件主要包括：機場飛行安全保障、空防安全管理、航站樓安全管理、機坪安全管理、運行指揮管理、機場突發(fā)事件響應(yīng)、信息安全管理、動力能源保障、施工安全管理、消防安全管理和危險品運輸管理等方面發(fā)生的不安全事件。 |
