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SMS在中國民用機場的實施
民航總局機場司
二OO八年十一月
目錄

一、中國民航對SMS的理解

二、SMS中國民航的實施
一、中國民航對SMS的理解

SMS是一種理念，即達到系統性思路的理念。

SMS需要落實在機場的實踐運行中才有意義

實施SMS是機場管理機構的責任

SMS的核心是風險管理，信息管理和文件管理是基礎。

各國政府有義務制定具體的指導材料，幫助機場落實SMS。
一、中國民航對SMS的理解

實施SMS具有重要意義：

可以實現從事后到事前、從開環到閉環、從個人到系統、從局部到全局的安全管理。具體地：

（1）建立和實施安全管理體系，將在完善基于規章符合性安全管理基礎上，形成基于安全績效的安全管理模式。

（2）建立和實施安全管理體系，將形成一系列高效、易于操作的風險管理程序，實現主動的安全管理，提高控制安全風險的能力和效率。

（3）建立和實施安全管理體系，倡導和營造積極的安全文化，有利于把安全管理的方針、政策、程序、標準變成全體員工的價值觀和行為方式，落實“預防為主，關口前移”的原則。
二、SMS在中國民航的實施

1、民航局高度重視，成立推進SMS建設領導小組
2、機場監管部門在機場實施SMS的主要工作
3、機場監管部門在實施SMS的指導思想
4、機場落實SMS的情況
5、下一步工作計劃
二、SMS在中國民航的實施

1、民航局高度重視，成立推進SMS建設領導小組
2006 年3 月，民航總局成立了以民航局局長為組長，以及有關司局領導為成員的SMS建設領導小組。同時設立6 個專業組。

第一組：總體協調推進組，由民航總局航安辦負責。

第二組：航空公司組，由民航總局飛標司負責。

第三組：機場組，由民航總局機場司負責。

第四組：空管組，由民航總局空管局負責。

第五組：機務維修組，由民航總局飛標司負責。

第六組：航空保安組，由民航總局公安局負責。
二、SMS在中國民航的實施

1、民航局高度重視，成立推進SMS建設領導小組
民航局發出通知：“關于中國民航實施安全管理體系(SMS)建設的通知”（總局2007年3月13日電報，民航局局長簽發）

2007年：差異分析，組織試點，修訂規章；

2008年，培訓、試點；

2009年，試運行，完善；

2010年，全國民航實施SMS。
二、SMS在中國民航的實施

1、民航局高度重視，成立推進SMS建設領導小組
民航局發布“關于中國民用航空安全管理體系(SMS)建設總體實施方案的通知”（2007年9月20日，民航局局長簽發）

明確了實施SMS的責任；

SMS的基本要素（18個要素）；

要求民航企事業單位的SMS經過局方的認可。
二、SMS在中國民航的實施

2、機場監管部門在機場實施SMS的主要工作
成立以機場司司長為組長的“機場SMS領導小組”，負責指導全國機場SMS的實施（2007年初）。

認真組織學習SMSSMS

認真學習并消化ICAO DOC9859

2006年2月16-17日，聯合COSCAP-NA舉辦了“機場SMS國際研討會”。ICAO機場處處長ArunRao先生親自講解ICAO SMS的要求。

搜集并翻譯了ICAO、加拿大等國的SMS材料

先后參加各種關于SMS的國際會議

與美國、加拿大等國家進行溝通交流
二、SMS在中國民航的實施

2、機場監管部門在機場實施SMS的主要工作
組織試點